重磅公告四連發！中國稀土管制升級 技術境外物項首納入

中國商務部9日連發4個涉稀土相關公告，包括對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施出口管制、對稀土相關技術等物項實施出口管制、對部分稀土設備和原輔料相關物項實施出口管制以及對部分中重稀土相關物項實施出口管制。

商務部新聞發言人當日應詢指出，為防範相關風險，中國政府經審慎評估後，決定對稀土相關技術實施出口管制，同時對中國組織和個人從事相關活動作出明確規定，以更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務，同時也保障全球稀土產業鏈供應鏈安全穩定。考慮到各利益相關方履行既有商業合同及滿足合規要求等實際需要，相關政策設置了合理的過渡期。

商務部發布2025年第61號公告，對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施出口管制。其中明確，最終用途為研發、生產14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲芯片，以及製造上述製程半導體的生產設備、測試設備和材料，或者研發具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。

商務部還聯合海關總署發布第62號公告，公布對稀土相關技術實施出口管制的決定，即日正式實施。被列入出口管制的包括稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術及其載體等。

商務部新聞發言人應詢指出，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。今年4月，中國政府對中國組織和個人出口稀土物項實施出口管制。有關稀土技術也早在2001年就列入了《中國禁止出口限制出口技術目錄》。一段時間以來，部分境外組織和個人將原產中國的稀土管制物項直接或者加工後再轉移、提供給有關組織和個人，直接或間接用於軍事等敏感領域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩定造成不利影響，也有損防擴散國際努力。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務。

當日商務部還會同海關總署發布關於對超硬材料，稀土設備和原輔料，鈥、鉺、銩、銪、鐿等5種中重稀土，鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制措施的公告，將於11月8日正式實施。

上述發言人說，中國作為一個負責任大國，對相關物項實施管制，體現了堅定維護世界和平和地區穩定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方願通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規貿易，保障全球產業鏈供應鏈安全穩定。需要說明的是，此次納入管制的物項範圍有限，同時將採取多種許可便利措施。對於符合相關規定的，中國政府將予以許可；對於最終用途為緊急醫療、應對公共衞生突發事件、自然災害救助等人道主義救援的出口，將豁免申請許可。此外，考慮到各利益相關方履行既有商業合同及滿足合規要求等實際需要，本政策設置了合理的過渡期。

發言人強調，「今年以來，國家出口管制工作協調機制辦公室組織開展打擊戰略礦產走私出口專項行動，取得積極成效。」

商務部新聞發言人還指出，中國政府願與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通，相關措施不針對任何國家和地區，對於合法合規的出口申請，中方將在審查後予以許可。同時，中方願通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進、便利合規貿易。