港府收緊大學生資助門檻杜絕「考試移民」　 高才子女須居港滿兩年

香港積極推出包括「高才通」等多項人才計劃，子女教育被視為吸引人才來港的重要因素，惟近年傳出，部分人才只求為子女取得本地資助學額升學之利，卻從未安排子女來港就學及生活，引發資助大學學額遭濫用的爭議。特區政府昨日宣布，經考慮海外做法和本港實際情況，教育局將修訂資助大學課程學額的資格，以確保公帑用得其所。對獲批來港的人才子女，當局明確要求須先居港滿兩年，方可申請八所資助大學及其他專上課程資助學額，否則需要繳交與非本地生水平一致、高三四倍的學費。為確保平穩過渡，新方案將分階段落實，2028/29學年起全面實施兩年居港規定。

據現行大學聯招（JUPAS）規定，凡獲入境處首次簽發受養人簽證/進入許可時未滿18歲的學生，均被界定為本地學生，至去年各類人才計劃下18歲以下受養人數目已達5.5萬人。不過，去年傳出有不良中介機構宣揚人才子女無須來港居住及就學，仍可以自修生身份應考香港中學文憑試並申請資助大學學位，引發「考試移民」爭議。因應有關問題，教育局局長蔡若蓮今年初提出，需要重新審視資助大學課程「本地學生」定義，以維持教育公平。

特區政府昨日公布檢討結果細節：本地學生將按其所持不同證件細分，持工作及入境計劃簽證的本人將不再獲資助就學，而人才子女則需要先居港滿兩年，包括全日制在港就學，或證明每年離港不多於90天，才能申請資助大學學額。收緊資格後不再獲政府資助的學生，則仍可申請八大課程，但須繳付較高學費。

教育局發言人昨日在傳媒簡報會上補充，來港受養人才子女申請聯招的人數，從2020/21學年升讀大學的200人增到2024/25申請年的1,048人，上升趨勢明顯，社會關注到當中部分人或無來港居住，影響了在港學生升大學的機會及公帑運用準確性，強調是次修訂屬合適時機，希望藉新措施堵塞漏洞，並讓計劃更能達到吸引人才來港的初衷。

發言人強調，現時香港多項公共福利如公屋、綜援等都設有居港年期要求，有關安排均已獲法院裁定為合法，特區政府有責任設定條件，合理地分配珍貴的資助大學學額資源，相信新安排可鼓勵人才家庭提早規劃來港定居。

發言人表示，有關修訂已設立過渡期作緩衝，將於2027/2028學年起適用（2026年10月開始申請），首年要求人才子女居港滿一年，2028/2029學年全面實施兩年居港規定，讓受影響人士有充足時間處理，並供大學聯招處，八所資助大學、香港演藝學院及職業訓練局等的招生部門調整行政程序。

蔡若蓮昨日就修訂在社交網站發文表示，特區政府十分重視來港人才，並一直提供各種配套和協助，使他們更快融入社會。是次修訂在於設立兩個學費類別，並修訂相關申請資格準則，當局已充分聽取社會不同意見，並取得適當平衡，相信對真正有意來港發展的家庭影響不大。

她表示，其他院校副學位、高年級學士學位及研究院修課課程政府資助學額也會採取類似做法，而涉及「本地學生」和「非本地學生」定義的獎學金或政府資助計劃亦會作相應修訂，以確保處理方法一致。