美國烏克蘭簽礦產協議 美優先獲「關鍵交易」但沒提及具體安全保證

美國與烏克蘭周三（4月30日）宣布簽署礦產協議，美國透過與烏克蘭聯合投資，優先獲得烏克蘭的稀土等關鍵礦產交易，並為烏克蘭重建提供資金。美國總統特朗普宣稱，協議能為美國援烏提供經濟激勵。烏方宣稱協議平等有益，但草案未具體提及美國對烏克蘭安全保證。

美國財長貝森特當日與烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維里堅科共同簽署協議。烏克蘭總理什米哈爾表示，該協議將設立一個美烏重建投資基金，建立兩國之間為期10年的「平等夥伴關係」。什米哈爾稱，該基金由美國和烏克蘭各佔一半，賦予雙方平等投票權。烏克蘭將保留對其礦產資源、基礎設施和自然資源的完全控制權。美國財政部表示，美國國際開發金融公司將與烏克蘭磋商協議細節。

協議中未提及美國對烏具體安全保障，不過提到雙方同意協議確認彼此的「長期戰略聯盟」，以及美國對烏克蘭「安全、繁榮、重建和融入全球經濟框架的支持」。路透社指出，烏方取消了協議中要求其向美國償還過往軍事援助的條款，同意在未來的和平協議中，再尋求切實安全保障。

協議還規定，聯合投資基金的資金將以現金形式支付，美國在協議簽訂後的對烏軍援，將會計入美方投資份額，協議簽署前的援助均不計入。

雙方確認簽訂礦產協議，不會與烏克蘭的歐洲一體化道路產生衝突。至於烏境內的扎波羅熱核電廠歸屬則未有提及。

《紐約時報》引述消息，特朗普政府至少拒絕了烏克蘭一項要求，即希望協議敲定美國維持對烏軍援。路透社披露，美烏雙方就協議細節反覆磋商，烏方最後一刻仍要求修改協議內容，認為最初的草案過於偏向美國利益。

烏克蘭當局宣稱該國擁有20多種重要礦產資源，但《紐時》分析，這些礦藏並不容易開採，其具體位置和儲存量也未經詳細勘探。烏克蘭目前透過出售自然資源，年均收入約10億美元（約77.5億港元），遠低於特朗普宣稱美國會從協議中獲利的數千億美元。

特朗普周三晚受訪稱，他認為協議理論上意味美國可以從烏克蘭獲利，他不希望因未能收回投資顯得愚蠢。被問及礦產協議能否壓制俄羅斯總統普京，特朗普僅表示有可能。

烏克蘭總統澤連斯基早前則強調，達成協議本身並非目的，而是為後續俄烏和平談判、爭取美國軍援鋪平道路。