鄭雁雄：憲法為全面深化改革提供根本法治保障

昨日是國家憲法日，香港特區政府、中央政府駐港聯絡辦昨日舉辦主題為「憲法與進一步全面深化改革」的2024年國家憲法日座談會。香港特區行政長官李家超，中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄出席並致辭。中央政府駐港國安公署署長董經緯、外交部駐港特派員崔建春、駐港部隊副政委王兆兵等中央駐港機搆代表，香港特區終審法院首席法官張舉能、政府主要官員、行政會議成員、立法會議員，以及社會各界約千名嘉賓出席座談會。中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄在致辭中表示，在香港從由亂到治走向由治及興的新階段關鍵期，我們絕不能好了傷疤忘了痛，也絕不能一廂情願做好人。只有堅定維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序、堅定維護國家安全、堅定推進依法治港，香港的改革創新才有足夠的底氣；只有以改革創新精神不斷健全和完善特別行政區法律體系，香港的法治才能與時俱進，發展才能充滿活力。

鄭雁雄表示，今年是新中國第一部憲法「五四憲法」頒布70周年。在中共二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出全面部署之際，特區連續第八年舉辦國家憲法日座談會，對於把準憲法與改革的關係，推動香港在法治軌道上改革創新、由治及興，具有重要意義。

他表示，習近平主席深刻指出，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。要堅持改革和法治相統一，在法治下推進改革，在改革中完善法治。憲法是治國安邦的總章程，論及改革與法治的關係，憲法是必談之題。

鄭雁雄分享了三點看法：

第一，憲法為進一步全面深化改革提供根本法治保障。

憲法是國家的根本大法，在國家法律體系中，具有最高的法律地位、法律權威、法律效率。十八大以來，中央統籌推進四個全面戰略布局，全面深化改革，全面依法治國均是其中的重要內容。二十屆三中全會又將「堅持全面依法治國」作為進一步全面深化改革的一項重要原則，強調要在法治軌道上全面深化改革，推進中國式現代化，做到重大改革，於法有據。於法有據，必須堅持以憲法為統帥，維護憲法的權威和尊嚴，讓憲法引領和規範改革，確保改革始終在法治的軌道上進行。

第二，進一步全面深化改革為推動憲法全面實施注入了強大動力。

法與時轉則治，治與世宜則有功。40多年來，在改革開放的大進程中，我國憲法在保持連續性、穩定性、權威性的基礎上，不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範。二十屆三中全會對進一步深化法治領域改革作出全面部署，特別強調必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威。隨着進一步全面深化改革的有力推進，保證憲法全面實施的制度體系必將進一步健全，依法治國、依憲治國必將在中國式現代化新征程上再上新台階、再闢新境界。

第三，以法治精神和創新精神推動香港高水平安全、高質量發展。

當前，中央堅定支持、特區政府有力引領和特區各界的共同努力下，香港社會大局保持穩定，經濟社會發展出現諸多可喜變化，香港正迎來了全力拚經濟、謀發展的最好時期。歷史經驗和現實教訓告訴我們，推進「一國兩制」實踐，必須把握好安全與發展、法治與改革的辯證關係，在香港從由亂到治走向由治及興的新階段關鍵期，我們絕不能好了傷疤忘了疼，也絕不能一廂情願做好人。只有堅定維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序、堅定維護國家安全、堅定推進依法治港，香港的改革創新才有足夠的底氣；只有以改革創新精神不斷健全和完善特別行政區法律體系，香港的法治才能與時俱進，發展才能充滿活力。